@城市怎么辦 《媒體信息月報》 《城市學研究》 《歷史城市景觀》設為首頁加入收藏
中國城市網>>杭州城研中心>>研究動態

城市學研究動態 | 王國平應邀為藍城農業研究院高級研修班授課

來源:杭州國際城市學研究中心    2018年11月05日14:26    收藏  打印  字號  

10月26日上午,原中共浙江省委常委、杭州市委書記,浙江省人民政府咨詢委員會副主任,杭州城市學研究理事會理事長,浙江省首批新型重點專業智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家,浙江大學兼職教授、兼職博士生導師,中央美術學院客座教授、客座博士生導師王國平應邀為藍城農業研究院與敷文智庫聯合主辦的“新型城鎮化與鄉村振興聯動發展視野下的城鄉融合與小鎮藍圖高級研修班”授課。藍城農業研究院培訓咨詢中心總監向珊主持講座,來自藍城集團各子公司、綠城集團各子公司負責人,寧波市鄞州區、河南省博愛縣等農業特色小鎮分管副鎮長等60余人參加。

王國平首先強調,要正確界定特色小鎮、特色小城鎮、特色建制鎮三個概念的內涵和外延,準確把握特色小鎮以建設新的發展平臺為目標,以生產、生活、生態“三生融合”為特色,以建設城市組團(片區)為重點,以PPP模式為載體的四大主要特征,對特色小鎮的房產市場和地產市場應該分開研究,要吸引民營社會資本參與基礎設施建設,并獲得投資回報。現階段,推進“鄉村振興”戰略,要堅持將“城市化、鄉村振興”兩大戰略有機結合,在城市化主戰場,要堅持高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、高水平經營、高層次研究的“六高方針”,謹防建設碎片化。在鄉村振興戰略主戰場,要在原有村莊形態的基礎上做好“綠水青山就是金山銀山”這篇文章,以“鄉村振興”戰略為載體,真正實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

王國平指出,要推進新型城鎮化高質量發展,實現在新起點上取得新突破,關鍵要做到“七個新突破”:即在堅持“美好生活”目標定位上求得新突破、在堅持城市群主體形態上求得新突破、在堅持“兩輪驅動”發展路徑上求得新突破、在堅持城市國際化發展導向上求得新突破、在堅持“四化同步”上求得新突破、在堅持“XOD+PPP+EPC”發展模式上求得新突破、在堅持“六高”方針上求得新突破。

一是要在堅持美好生活定位上求得新突破。2018年3月,習總書記在參加全國“兩會”重慶代表團審議時強調:努力推動高質量發展,創造高品質生活。提高生活品質,既是每位市民的當下愿望,又是每座城市發展的長遠目標。在未來的城市競爭中,城市不以人口規模拼大小,只能以品質爭高低,以特色論輸贏。

二是要在堅持城市群主體形態上求得新突破。黨的十九大報告強調:“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”。只有以城市群作為推進城鎮化的主體形態,才有可能推進城市網絡化發展,才有可能集大中小城市和小城鎮之長,避大中小城市和小城鎮之短。堅持城市群為主體形態,就是要處理好“自轉”與“公轉”的關系。“自轉”是內因、是基礎,“公轉”是外因、是保障。所謂“自轉”,是指把整個杭州作為一個大城市來規劃建設,構筑以市區為中心,以縣城為依托,以建制鎮為基礎的市域網絡化大都市。所謂“公轉”,是指杭州要主動服務“一帶一路”建設,全面參與長江經濟帶建設和長三角更高質量一體化發展,通過“規劃共繪、設施共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、土地共謀、社會共享、機制共創”,加大接軌上海力度,協同推進G60科創走廊建設。

堅持城市群為主體形態,就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應用的典型案例。杭州要充分利用TOD模式的集聚效應,順勢而為,因勢利導,揚長避短,優化布局,一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團、高鐵經濟、高鐵時代等6個方面的問題,要以空港、高鐵、高速公路為骨干,以各種交通運輸方式深度銜接為重點,著力構建水陸空、“鐵公基”一體的大交通格局。

三是要在堅持兩輪驅動發展上求得新突破。當前,很多地方在產業發展領域與城市發展領域中都存在“低、小、散、差”等結構性問題,只有把經濟發展方式轉變與城鎮發展方式轉變緊密結合起來,以城鎮發展方式轉變推動經濟發展方式轉變,才能突破兩者各自面臨的瓶頸。轉變城鎮發展方式,必須以“三化五型”為目標,堅持不懈地推進城市有機更新,發揮城市綜合服務功能,引領高質量城鎮化。轉變經濟發展方式,必須以“九個轉變”為目標,堅持不懈地構建“3+1”現代產業體系,進而打造創新引領、協同發展、統一開放、競爭有序的現代化經濟體系。

四是要在堅持城市國際化發展導向上求得新突破。城市國際化是全球化背景下的城市發展共性,是城市按照國際慣例,在全球范圍內運用和配置各種資源、全面參與國際分工和交往的過程和狀態。近年來,杭州加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城,持續提升城市國際化水平。下一步,杭州要把國際化擺在更加突出的位置,以國際化提升城市化、工業化、信息化、市場化。

五是要在堅持“四化同步”上求得新突破。“四化同步”的目標是積極推動信息化與工業化的的深度融合、工業化與城鎮化的良性互動、城鎮化與農業現代化的相互協調。數字經濟是杭州新舊動能轉換的關鍵、城市轉型發展的支柱,杭州要聚焦“數字經濟”一號工程,全面推進“三化融合”行動,堅持不懈抓數字產業化、集中攻堅抓產業數字化、全面系統抓城市數字化。

六是要在堅持“XOD+PPP+EPC”發展模式上求得新突破。只有在堅持“XOD”模式的基礎上,廣泛應用“XOD+PPP+EPC”模式,對城市基礎設施和城市土地進行一體化開發和利用,形成土地融資和城市基礎設施投資之間自我強化的正反饋關系,通過城市基礎設施的投入帶動土地的增值,通過土地的增值反哺城市的發展,才能有效破解新型城鎮化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續怎么辦”等四大難題。

七是要在堅持“六高”方針上求得新突破。城市是一個開放復雜的巨系統,至少可以劃分成“規劃、建設、保護、管理、經營、研究”六個子系統。要高質量地推進城鎮化,使城鎮化真正成為中國最大的內需之所在、最大的發展潛力之所在,就必須堅持高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理、高水平經營、高層次研究的“六高方針”。只有這樣,中國才有可能以最小的成本、最低的風險、最大的成效,順利地完成新型城鎮化這一偉大的歷史使命。

互動交流環節,王國平就農業企業、傳統貧困縣如何實現“從農業到旅游業”的產業轉型做詳細解答。他指出,杭州為了做好旅游發展這篇大文章,堅持轉變經濟發展方式與轉變城市發展方式相結合,著力實施“旅游西進”、“旅游國際化”兩大戰略,以歷史文化遺產保護為導向,以重大建設工程為載體,將杭州整座城市打造成特殊的巨型旅游產品,推進城市旅游從數量擴張型向質量效益型轉變,從“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”轉變,從國內旅游“一輪獨大”向國內旅游和入境旅游“兩輪驅動”轉變,從觀光游“一枝獨秀”向觀光游、會展游、休閑度假游、養老養生游“四位一體”轉變,從“以管理者為中心”向“以游客為中心”轉變,最終實現從“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越。農業企業、傳統貧困縣希冀通過“景點景區+收門票”的形式發展旅游業短期內可能行得通,但長遠看不可持續,要堅持“三生融合”,注重“文化+自然”,要堅持EOD、HOD、POD等發展模式,突出旅游景點中基礎設施的價值,才能實現以旅游業全面帶動相關產業發展的目標。

(責編:商文芳、蔡峻)
 

問診城市病媒體宣傳報道|重慶日報 王國平:扮靚重慶兩江四岸” 讓城市有機更新

精彩觀點

 

觀城

幸运快艇官方开奖直播