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杭州三唱

——在“中國城市學年會·2017”上的講話
中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長  張大衛
(2017年11月12日  根據錄音整理)

來源:杭州國際城市學研究中心    2017年11月20日10:43    收藏  打印  字號  

很榮幸參加一年一度的中國城市學年會。首先,祝賀杭州城研中心有了一個非常好的科研基地,也祝賀杭州市為匯聚全國乃至全世界城市學、城鎮化方面的專家資源搭建了一個高水平的交流平臺。我今天發言的題目是“杭州三唱”。

自習近平同志主政浙江時提出“八八戰略”以來,浙江歷屆省委、省政府帶領全省人民群眾,遵循這一戰略的方向和路徑,通過十幾年的不懈努力,使浙江城鄉面貌和經濟社會各領域發生了巨大的變化。當前,我們正在深入學習貫徹黨的十九大精神,全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵。對應一下當年的“八八”戰略和浙江的實踐歷程,我們可以體驗到,習近平同志治國理政重要思想的形成和發展,有著鮮明的歷史脈絡和深厚的實踐積累。

我今天結合十九大精神學習和對杭州的觀察談點體會,講的話題也是碎片化和斷想式的,用三位詩人吟誦杭州的詩來表達。

一、濤聲怒斷浙江潮(康有為)

近日,杭州有三件事在網絡上很熱:

一是發軔于杭州的“雙11”購物節,再一次成為全球商業的盛宴。它創造了網絡購物的新高度,從而吸引了全國乃至全球消費者的目光。“雙11”成交額達到了1682億元,比去年增長了39.1%,同時帶動了我國全網銷售額達到2500多億元。這個數字可謂“天文數字”,是杭州對全國商業繁榮最大的貢獻。另外,“雙11”有另外一種業態——跨境電商,銷量達到1600多萬單,其中寧波達到605萬單,杭州334萬單,兩座城市總單量超過全國的90%,在跨境電商領域開始展現出“爆發式”發展的強大力量。

二是微信上流傳著一篇文章——《中國正誕生一座超級城市,卻不是北上廣深!》。文中認為,杭州通過互聯網連接世界、擁有一切。它掌握了數據和信息,掌握了知識和創新能力,從而也就掌握了未來社會的核心財富。

三是馬云在秀了一把電影《攻守道》的主角之后,又與王菲合唱了主題曲《風清揚》。江湖氣、“藏頭詩”、“君不見自古出征的男兒,有幾個照了汗青……”。馬云過了把癮。網友跟著娛樂,也直呼過癮。

把這些看似不相關的事放在一起分析,很有意思。我們從中可以看到紐約、東京、香港、上海和30年前廣州的影子。杭州這座城市在如迎納錢塘大潮一樣匯聚全球信息數據資源的同時,也在經濟、貿易、文化、時尚、創新、消費和支付方式等領域強烈地向外釋放著能量。它已成為時代和風尚的引領者,業態和模式的創造者。

近年來,原中共浙江省委常委、杭州市委書記,浙江省人民政府咨詢委員會副主任,杭州城市學研究理事會理事長王國平同志,在積極倡導新型城鎮化2.0,他的很多觀點在全國影響很大。杭州在城市規劃、建設、管理和文化保護上的做法,已成為各類城市借鑒的標本。

浙江特別是杭州的特色小鎮模式,正迅速向全國各地復制。我們可以相信,十九大提出的“鄉村振興”戰略,更讓人們看到了特色小鎮——新型產業生態圈這一模式的現實意義。

給杭州的建議是:杭州在煥發自己無窮魅力的同時,要把特色小鎮等具有很強示范意義的創新創造成果總結好、概括好,使其經得起歷史和實踐的長久檢驗。

二、聽取新翻楊柳枝(白居易)

十九大報告對我國區域發展戰略和城鎮化,有很多需要深刻理解的新內涵。其對東部地區優化發展的要求是“創新引領”,在增長動力上強調通過深化供給側結構性改革加快發展制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,培育新增長點、形成新動能。

在區域重大布局上,特別強調要促進我國產業邁向全球價值鏈中高端、培育若干世界級先進制造業集群。

在開放發展上,特別強調以“一帶一路”為重點,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動,東西雙向互濟的新格局。這些內容,加之十八大以來的三大區域發展戰略的實施,都揭示出我國區域發展的格局正進行新的戰略再平衡。這種平衡對于我國經濟發展的兩大龍頭——長三角和珠三角又是一輪新的歷史機遇。

珠三角正以打造粵港澳大灣區為龍頭,著力打造國際一流灣區和比肩以紐約、倫敦、東京為中心的世界級城市群。

其基本布局是建設“一環兩帶四極”,形成世界級中樞。從各種披露的資料看,一些主要城市的戰略定位會“升艙”:

香港:鞏固國際金融中心、航運中心、貿易中心地位,可能還要突出其亞洲國際都會的地位;

澳門:世界旅游休閑中心和世界知名城市;

廣州:國家中心城市;

深圳:國家經濟中心城市、國際科技產業創新中心、國際時尚之都。

同時,以上海為中心、以杭州和南京為兩翼的長三角城市群新的布局也正在展開。以江蘇為例,該省正在全面推進“揚子江城市群”的建設。這一戰略把江蘇省長江兩岸城市的發展統籌規劃,打破了蘇南、蘇中的板塊式結構。

江蘇反思了自己近年來在創新驅動發展上比杭州、深圳慢了一拍的教訓。其發奮圖強的目標,就是發揮自己制造業基礎好的優勢,積極抓住新型全球化和新工業革命的機遇,推進產學研深度融合,在科技成果產業化和匯聚國際創新資源上下功夫,全力創建國家綜合性產業創新中心。這一目標實際上就是十九大報告中所說的“世界級先進制造業集群”。從戰略態勢上,可以大體判斷出蘇南地區幾個城市的定位情況。

蘇州:國際知名的人工智能產業集聚中心,國家級人工智能創新中心;

無錫:浙江義烏世界互聯網大會使很多地方為之扼腕,但又給他們以很好的啟示。無錫是一座有胸懷、有情懷的城市。李強同志的一句“誰都有可能成為物聯網‘江湖’的新霸主”,透露出了這座城市的雄心;

常州:全國一流的智能制造、新能源、智慧能源互聯網基地;

鎮江:中國創新版的“全球低碳城市”。

把這些城市產業創新的“點”連起來,江蘇有可能構建成為能夠引領國家產業升級發展并推動全球產業變革的產業創新走廊。江蘇通過不同城市的點把國家今后重大產業領域的創新方向結合在一起,做成很清晰的國家產業發展的大路線。

回到長三角的南翼杭州灣,以杭州為中心,北接上海、南連寧波包括紹興、嘉興、湖州等城市在內的杭州灣城市群,也一定會以新的胸襟和內涵走上歷史的前臺。因為這里有著全球發展最重要的動力源——創新。

給杭州的建議是:將創新資源與創新成果(包括新商業模式)與制造業深度融合,確保在下一輪競爭中,引領中國制造業邁向全球價值的中高端。

三、映日荷花別樣紅(楊萬里)

去年在杭州召開的G20峰會上,馬云提出的構建EWTP平臺的主張,被大會接受并寫入了B20政策建議報告。習近平同志在G20峰會上代表與會國家向全球發出倡議:抓住新工業革命、數字經濟和產業變革的機遇。今年的十九大報告,再次強調了這一思想,并進一步把它細化到了制造業、服務業的各個領域。在貿易領域則倡導“培育貿易新業態、新模式,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢”。

杭州是引領全球商業模式創新的城市。若干年來,它顛覆了很多,又創造了很多。對照十九大報告,馬云提出的建立世界電子貿易平臺的主張是有前瞻性的。因為隨著杭州、寧波、鄭州、深圳等地跨境電商特別是跨境零售B2C的快速發展,下一代貿易方式——E國際貿易時代已經到來。

中國在這個領域走在了前面。而且,通過幾年的試驗和國家總體包容審慎監管下的制度創新,中國已經有了制定標準、規則的資格和能力。它所創造的B2B2C等商業模式和監管流程,體現了普惠、公平、自由、共享的原則,體現了對世界居民消費主權的尊重,體現了人類社會追求的貿易自由化和便利化的規律與原則。它是在總書記倡導的構建人類命運共同體理念指導下,我國在國際貿易領域的一場成功實踐。

應該把下一代貿易方式——E國際貿易的概念說清楚了,包括EWTP、跨境網購新零售等。而這一切應該是對WTO國際貿易治理體系的改進和提升,我們可以稱之為“EWTO”。

最近中國國際經濟交流中心、河南EWTO研究院正式提出了E國際貿易體系的框架和概念,并正在海關總署、質檢總局、商務部、發改委、財政部等部門支持下,使其成為解決互聯網時代跨境零售難題的“中國方案”,提交WTO、WCO等有關國際組織討論。

其主要概念定義為:

1.E貿易基于現代信息技術革命成果,依托電子化信息交易平臺,完成訂單、支付、交付的商業活動和交易模式。E貿易的征信特征以訂單、支付、交付三單信息互為關聯支撐。

2.EWTO 基于現行世界貿易組織(WTO)框架體系,在自愿基礎上建立的適用于E國際貿易的政府間國際性組織。EWTO的責任是推動E國際貿易關稅協定、關務規則、準入協定、質量管理、貿易服務等的監督、管理和執行,規范電子世界貿易平臺(EWTP)的運營,并為其發展提供良好的環境和政策支持。EWTO的宗旨是在公平、自由、共享、包容的原則下,引導E國際貿易健康、持續發展,促進全球經濟繁榮并使全球化的成果惠及各國民眾。

3.EWTP 利用互聯網技術建立的撮合供(廠商)需(廠商或消費者)雙方,按照EWTO的規則與標準實現貨物交易、知識產權交易、服務貿易的公共性基礎平臺。EWTP是新興信息技術革命的產物,是互聯網技術成果市場化的重要標志,是E國際貿易發展的主推動力。在EWTP平臺上進行商業運營活動和提供服務的是企業、個人等市場主體。按照經營性質,平臺可分為政府和企業(含私人機構)合建、企業自營等類型。

我們認為E國際貿易發展趨勢和影響主要有:

1.有望成為國際貿易的主導趨勢;

2.有望改善全球經濟治理體系,推動世界經濟格局發生重大轉變;

3.E國際貿易下知識產權貿易&服務貿易最終將超過貨物貿易的比重;

4.將推動國際郵聯組織(UPU)職能變革;

5.將對IMF國際組織的SDR結算體系帶來影響;

6.對WTO標準、規則的優化和變革起推動作用;

7.有望推動定制化生產,推動消費者成為價值創造者,從而催生C2B、C2M、C2B2C等新業態。我們提出要建立E國際貿易框架體系如下:

 

前些時,中國國際經濟交流中心、河南EWTO研究院、阿里研究院的代表在WTO總部交流了這一方案,引起了高度重視和很大反響。

給杭州的建議是:在創新實踐的基礎上,為這一可能成為面向下一代貿易方式——E國際貿易的“中國方案”提供更多的支持。

謝謝大家!

(責編:趙曉旭、蔡峻)
 

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