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學習貫徹十九大精神
建設獨特韻味別樣精彩世界名城

——在“中國城市學年會·2017”開幕式上的講話
(2017年11月12日  根據錄音整理)
中共浙江省委常委、杭州市委書記   趙一德

來源:杭州國際城市學研究中心    2017年11月20日10:16    收藏  打印  字號  

各位領導、各位來賓,女士們、先生們、朋友們:

大家上午好!

在全黨全國深入學習貫徹黨的十九大精神之際,中國城市學年會?2017圍繞“深入踐行‘八八戰略’,加快打造新型城鎮化2.0”開展廣泛研討,必將為我們領會和貫徹黨的十九大精神、推進新時代中國特色社會主義在杭州的實踐提供助力。在此,我謹代表杭州市委、市政府,對年會的召開表示熱烈祝賀!對各位領導、各位嘉賓表示誠摯歡迎!

黨的十九大是一次具有劃時代意義的盛會,系統總結過去五年黨和國家事業取得的歷史性成就,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想,在黨章中明確習近平總書記的領導核心地位,對決勝全面建成小康社會作出戰略部署,并描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,必將極大增強中華民族的凝聚力向心力,必將指引“中國號”航船乘風破浪駛向光輝彼岸。

歷史性成就鼓舞人心,歷史性變革昭示未來。五年輝煌,最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航,有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引。浙江是“紅船精神”的啟航地,是改革開放的先行地,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。習近平總書記在浙江工作期間提出的“八八戰略”,始終是指引浙江、杭州推進新型城鎮化和各項事業發展的總綱。這些年來,我們堅定不移地沿著習近平總書記指引的路子,真抓實干、砥礪奮進,經濟社會發展和黨的建設取得了顯著成就,杭州成為全國第十個“萬億元GDP”城市,經濟發展呈“增長中高速、質效中高端、新舊動力加快轉換”良好勢頭;成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前三名,今年前三季度人才凈流入率達到11.78%,居全國大中城市第一位,“大眾創業、萬眾創新”的新引擎更加強勁有力;成為副省級城市中唯一的“全國生態園林城市”,連續多年蟬聯“全國最具幸福感城市”稱號,城鄉居民收入比降至1.87:1。特別是成功舉辦G20杭州峰會,見證了中國走向世界舞臺的中央,開啟了杭州發展“后峰會、前亞運”的歷史機遇期。一年多來,我們不負眾望、未曾懈怠,搶抓機遇、乘勢而上,推動杭州在全省的龍頭地位不斷鞏固、在全國的戰略地位日益提高、在國際上的知名度和影響力持續提升。實踐愈深入,我們愈感受到“八八戰略”的真理力量,愈感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。我們對中國特色社會主義在杭州的實踐充滿信心,對實現中華民族偉大復興的中國夢充滿信心。

邁入新時代,我們對開啟新征程、譜寫新篇章,滿懷信心、滿懷憧憬。我們將深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命、砥礪奮進,干在實處、走在前列、勇立潮頭,持續深化“八八戰略”實踐,以一流的狀態建設一流的城市。

新時代要有新追求,我們將堅定朝著建設獨特韻味別樣精彩世界名城的目標邁進。“以世界一流的標準要求自己,創造世界一流的業績,培育世界一流的胸襟和氣魄,努力打造成為世界一流的現代化國際大都市”,是習近平總書記在浙江工作時對杭州提出的明確要求。推進城市國際化、建設世界名城,是杭州貫徹落實總書記這一重要指示精神的務實行動,是貫穿新世紀以來杭州發展的一條主線,歷屆市委、市政府為此做了大量卓有成效的工作、打下了堅實基礎。成功舉辦G20杭州峰會,我們迎來了這一歷史進程中一個高潮,長期的積淀轉化為城市的蝶變和國際知名度、美譽度質的飛躍。可以說,近代以來的杭州,從來沒有像今天這樣,有機會、有條件、有能力融入全球城市體系并脫穎而出。我們在堅持中創新、在創新中發展,不失時機提出加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城目標。這一目標,與黨的十九大和省委十四屆二次全會作出的戰略安排完全契合,是中華民族偉大復興中國夢的杭州篇章,是“兩個高水平”建設的杭州論述。因為杭州的獨特韻味是歷史與現實交匯的獨特韻味,杭州的別樣精彩是生產美、生態美、生活美、人文美相得益彰的別樣精彩,只有在“兩個高水平”建設中走在前列,才能融入全球城市體系并脫穎而出,才能為全國全省發展大局多作貢獻。我們將深入學習貫徹中央和省委決策部署,堅持特色引領、揚長補短,在著力夯實“四大基礎支撐”的同時,著力打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心、國際會議目的地城市、國際重要的旅游休閑中心、東方文化國際交流重要城市。從現在到2020年,杭州要率先高水平全面建成小康社會,成為具有較高全球知名度的國際城市;從2020年到2035年,杭州要高水平完成基本實現社會主義現代化目標,成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城;從2035年到本世紀中葉,杭州要成為具有獨特東方魅力和全球重大影響力的世界名城,在我國建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新征程中繼續走在前列、勇立潮頭。

新時代要有新作為,我們將全面實施擁江發展戰略。錢塘江是杭州的“母親河”,是杭州城市發展最重要的軸帶。新世紀以來,我們深入實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”戰略,構筑市區“一主三副六組團”空間格局,推動城市發展從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”。進入新時代、站上新起點,我們綜合考慮城市歷史沿革、資源稟賦、功能定位、承載能力和文化特色等因素,提出以235公里錢塘江為主軸,實施擁江發展戰略,打造“沿江開發、跨江發展”升級版。這是我們貫徹十九大提出的鄉村振興、區域協調發展和可持續發展戰略的實際行動,是我們更好融入服務“一帶一路”建設和長江經濟帶、長三角城市群建設的重大舉措,是我們主動對接“大灣區、大花園、大都市區”建設、發揮省會城市作用的重要載體,也是我們提升城市化水平、構建市域一體城鄉共富共美新格局的主要抓手,是杭州發展的百年大計、千年大計。我們的目標是,進一步健全完善“多中心、網絡化、組團式、生態型”城市框架,實現城市空間布局從“三面云山一面城”向“一江春水穿城過”蝶變,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,努力把錢塘江流域建設成為獨特韻味別樣精彩的世界一流濱水區域,建設成為踐行“兩山”理論的生態文明建設示范區、創新驅動發展的經濟轉型升級示范區、宜業宜居宜游的區域協調發展示范區。我們的原則是,突出保護優先、規劃引領、文化支撐、法治保障,堅持守住底線、多規融合,嚴格開發邊界,嚴控開發強度,堅決守住水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線,推動經濟社會發展規劃、城市空間規劃、土地利用規劃、交通基礎設施規劃等多規融合,實現“一張藍圖繪到底”;堅持疏密有度、三生融合,把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系,因地制宜合理確定節點區塊,該密的密、該疏的疏,該高的高、該低的低,該“留白”的“留白”,做到“淡妝濃抹總相宜”,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園;堅持快慢結合、產城融合,以產促城、以城興產,促進道路等基礎設施建設與產業發展、居住配套、文化服務、環境美化等有機結合,既加強地鐵、公交等快速交通的連接,讓組團節點之間“快起來”;又打造綠道等慢行系統和公共空間,讓組團節點內部“慢下來”,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式;堅持市域一體、城鄉融合,按照市域“一張圖”的要求,統籌城鄉空間布局,優化市域城鎮體系,推動城鄉規劃、基礎設施、基本公共服務等一體化發展,形成城鄉發展一體化的新格局,需要強調的是,城鄉一體化決不是城鄉一樣化,鄉村建設要避免過度城市化、西洋化,特別是特色小鎮、特色鄉村不能過度商業化,要保持風貌、傳承文脈、凸顯風情,同時我們要堅持“保護第一、應保盡保”的理念,對市區50年歷史以上的老房子做到“應保盡保”,真正做到城鄉一體、各具特色,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁;堅持區域協同、開放融合,順應城市空間布局以城市群為主體形態的要求,深化研究跨區域產業分工、基礎設施、生態保護、環境治理等協調聯動的機制、政策問題,力爭在優勢互補、密切協作、開放發展中更加突出杭州在“一帶一路”國家戰略中的貢獻度,更加凸顯在長三角世界級城市群中的集聚輻射作用,更好發揮在杭州都市區建設中的尖兵龍頭作用。我們的策略是,既著眼長遠、加強頂層設計,又立足當前、抓好重點突破。當前的重點就是以推進錢塘江綜合保護與開發利用工程為突破口,牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發”的鮮明導向,采取“控、治、修、建、調、優”六位一體的綜合措施:一是加強保護治理,打造山清水秀的自然生態帶;二是加強傳承利用,打造特色彰顯的魅力文化帶;三是加強整合提升,打造風貌獨特的公共景觀帶;四是加強互聯互通,打造便捷順暢的綜合交通帶;五是加強轉型升級,打造綠色高效的現代產業帶;六是加強融合集成,打造功能完備的宜居城市帶,為擁江發展“百年大計”開好局、起好步。

新時代要有新突破,我們將著力解決發展中不平衡不充分問題。我們要牢牢把握我國社會主要矛盾已經轉化這一歷史性變化,進一步校準發展方向、找準發展短板,堅持用發展的辦法解決發展中的矛盾,突出抓重點、補短板、強弱項,推動經濟轉型、社會轉型和城市轉型,推動人的全面發展、社會全面進步。我們要把創新作為引領發展的第一動力,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,堅定不移實施創新驅動發展戰略,大力實施名校名院名所、“互聯網+”“人才+”等行動計劃,全力推進國家自主創新示范區、城西科創大走廊和之江實驗室等創新平臺建設,優化完善創新創業生態,推動互利網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,更好發揮金融服務實體經濟作用,構建具有杭州特色的現代產業體系。我們要把深化改革作為發展的根本動力,以深化“最多跑一次”改革為龍頭撬動各領域改革,著力打造“移動辦事之城”,統籌推進杭州互聯網法院、住房租賃改革等重要改革試點,努力爭創體制機制新優勢。我們要把打造城市治理體系和治理能力現代化先行區作為努力方向,遵循“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”這個人民民主的真諦,落實“四問四權”,建設城市“數據大腦”,推動制度創新與技術創新同頻共振,構建共建共治共享城市治理格局,不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。我們要把人民對美好生活的向往作為根本目標,抓住衣食住行、生老病死、安居樂業這些關鍵問題,既盡力而為、又量力而行,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,著力在補齊補好以教育衛生等為重點的公共服務短板上下功夫,在補齊補好以交通為重點的基礎設施短板上下功夫,在補齊補好以治水治氣治廢等為重點的環境保護短板上下功夫,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,使全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

各位領導、各位來賓,行進在新時代的偉大征程上,把杭州建設成為獨特韻味、別樣精彩的世界名城,需要我們切實加強黨對城市工作的領導,需要我們用極大的努力去學會管理城市和建設城市,需要我們打造一支政治過硬、本領高強、作風嚴實的高素質專業化干部隊伍。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把提升黨員干部能力本領作為重中之重,聚力抓好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續深化“百千萬”蹲點調研和“三提一爭”主題活動,推動全市黨員干部樹立科學態度、掌握先進理念、運用專業知識,在工作實踐中不斷提高推進城市國際化能力、提高專業素養、提高克難攻堅能力,努力成為規劃、建設、管理城市的行家里手和一流工匠。

各位領導、各位來賓,行進在新時代的偉大征程上,杭州要實現新追求、新作為、新突破,我們任重道遠。我們迫切需要社會各方尤其是理論界與政府共同努力、攜手前行。作為城市學專門研究機構,杭州國際城市學研究中心自成立以來,圍繞打造一流城市學學派和城市學智庫目標,全面深入研究新型城鎮化推進中的一系列重大問題,取得了許多具有前瞻性、戰略性、建設性的成果,在服務地方經濟社會發展、推進研究成果轉化應用、促進國內外學術交流等方面發揮了積極作用,已經成為杭州智庫服務全省、影響全國的“金名片”。希望中心認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持“中心姓杭、工作為杭”,圍繞全市改革發展大局,發揮獨特智力優勢,積極為加快城市國際化、推進擁江發展、建設現代化經濟體系、推進城市治理體系和治理能力現代化等提出建設性意見,在立足杭州、放眼全省全國全球中建設“國內領先、世界一流”的城市學智庫。市委、市政府也將一如既往高度重視城研中心的建設發展,為城研中心發展創造良好條件,支持城研中心研究杭州,推動成果在杭州轉化。

每年一度的中國城市學年會常辦常新,已發展成為國內外專家學者展示城市學研究成果的大平臺。本次城市學年會邀請黨政界、知識界、媒體界、行業界等各界代表匯聚一堂,共同探討推進新型城鎮化的對策建議,一定能取得豐碩的成果。衷心希望與會的領導和專家一如既往地關注杭州,為杭州推進新型城鎮化、建設世界名城提供更多新理念、新思路和新建議,使我們的工作更加符合客觀規律、更好順應發展趨勢、更能體現人民愿望。

最后,祝中國城市學年會?2017圓滿成功!祝各位領導、各位專家身體健康、工作順利、闔家幸福!

(責編:趙曉旭、蔡峻)
 

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