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張大衛:推進生態文明建設 共創美好綠色中原

    2016年04月13日13:07    收藏  打印  字號  

6月5日是世界環境日。聯合國環境規劃署確定的2011年世界環境日主題為“森林:大自然為您效勞”(“Forests:Nature for Your Service”)。國家環境保護部確定的世界環境日中國主題為:“共建生態文明,共享綠色未來”。從我省實際看,建設生態文明是重大而緊迫的戰略任務,需要全省上下盡快行動起來,牢固樹立綠色發展理念,共創綠色中原。

建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式,是黨的十七大提出的一項重大任務,是中國特色社會主義建設總體布局的重要組成部分。近年來,我省高度重視節能減排和環境保護,在加快經濟社會發展的同時,積極推進資源節約型和環境友好型社會建設,生態建設和環境保護取得了明顯成效。生態省建設規劃綱要編制啟動,林業生態省建設規劃有序實施,“十一五”期間,我省萬元生產總值能耗累計下降約20%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降14.02%和17.59%,全面完成國家下達我省的節能減排任務,保持了環境保護與經濟社會協調發展的良好態勢,探索走出了一條不以犧牲生態和環境為代價的“三化”協調發展之路。

但是,我們要清醒看到,我省人口多、底子薄、資源能源稟賦不足、發展不平衡的基本省情沒有改變,隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快,發展方式粗放、環境容量不足、資源約束趨緊等問題日益突出,資源支撐能力和生態環境承載能力面臨嚴峻挑戰。同時,隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對生態環境日益關注,對改善生態環境質量的要求也越來越高,全省環境保護和生態文明建設面臨十分艱巨的任務。

當前,我省正處于搶抓新機遇、謀求新發展,建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的關鍵時期,省委、省政府審時度勢,科學決策,提出要繼續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調科學發展路子,努力把中原經濟區建成全國環境保護與“三化”協調發展的示范區。這為我省生態文明建設指明了新方向、注入了新活力、提出了新要求。我省生態省建設規劃目標明確提出,力爭通過20年的努力,建立高效、低耗、低排放的現代生態經濟體系、山川秀美的自然生態體系、自然和諧的人居環境體系、可持續發展的環境安全體系和支撐生態文明的社會體系,到2030年,把河南建設成為民富省強、生態文明、環境友好、文化繁榮、社會和諧的生態省。今年省政府工作報告將生態系統建設列為中原經濟區“五網一系統”(即高速公路網、快速鐵路網、堅強電網、信息網、水網、生態系統)基礎支撐體系建設的六項重要內容之一。推進生態省建設、提高生態文明水平,不僅是解決資源環境瓶頸制約、提高區域整體競爭力的必然選擇,也是建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興戰略的內在要求,更是造福當代、惠及子孫的宏偉事業。

今年是“十二五”規劃的開局之年、中原經濟區建設的起步之年,加強和做好生態建設尤為重要。

一要加快重大生態工程的實施。以山脈、丘陵、水系為骨干,依托山、林、河、田等資源要素,積極推進桐柏大別山地生態區、伏牛山地生態區、太行生態區、平原生態涵養區建設,構建黃河灘區生態涵養帶、南水北調中線生態走廊,形成“四區兩帶”的區域生態格局。統籌水資源利用與生態環境保護,保證河流生態基流,促進水環境休養生息。加強重點流域水土保持工程建設,實施千里河道治理工程,開展水土保持生態清潔型小流域建設和生態示范工程建設。加強丹江口庫區水污染防治和水土保持工作,確保南水北調中線輸水水質。實施濕地保護工程,開展退耕還澤,恢復濕地植被和水禽棲息地。實施天然林保護、退耕還林工程等國家重點工程和山區生態體系建設、生態廊道網絡建設等省級林業生態建設工程。加強各類自然保護區生態保護和建設,保護生物多樣性。實施礦區生態恢復治理工程,推進礦區農田復耕、新村建設、生態恢復同步。加快建立生態補償機制,加大重要生態功能區生態補償財政轉移支付力度。

二要持續改善城鄉環境面貌。堅持實施治污減排倒逼機制,強化結構減排,細化工程減排,實化監管減排。加快市縣第二輪城鎮污水處理廠和產業集聚區、重點鄉鎮污水處理廠建設,推進電力行業燃煤機組和鋼鐵、石化、有色等非電力重點行業脫硫脫硝設施建設,加強燃煤鍋爐煙氣治理和機動車氮氧化物排放控制,強化重點行業清潔生產審核,確保完成國家下達的化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物減排指標。加強農村環境保護,以生態縣、生態鄉鎮、生態村創建為主要抓手,開展農村環境連片綜合整治,積極推進農村分散式污水處理設施建設,完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的收集處理體系,嚴格防控農村地區工業污染,切實加強規模化畜禽養殖、水產養殖污染防治,全面推廣測土配方施肥,嚴禁焚燒秸稈。

三要切實保障人民群眾環境權益。保一片藍天、一汪清水、一方凈土,是各級政府應盡的環保責任。要切實加強領導,堅持把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,嚴格落實環保責任目標,形成政令暢通、高效有力的環保綜合決策執行體系。各級環保部門要強化環境執法監管,各有關部門協同配合、各司其職,強化環境綜合整治,著力解決飲用水不安全、土壤污染、重金屬污染等與人民群眾切身利益密切相關的環境民生問題,確保人民群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物,在經濟發展中不斷提高生活水平,在環境改善中不斷提高生活質量。

生態文明建設是全社會共同參與、共同建設、共同享有的崇高事業,需要全社會共同努力。每一個單位,每一個家庭,每一個公民都應該成為生態文明建設的宣傳者、實踐者和推動者。讓我們攜起手來,共建生態文明,共享綠色未來,讓中原大地更加和諧美好。

(責編:張朵、蔡峻)
 

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